咸丰县人民政府关于县政协十届四次会议委员提案办理情况的报告

　　受县人民政府委托，现将县政协十届四次会议委员提案办理情况向大会作专项报告，请予审议。

　　县人民政府共收悉县政协十届四次会议期间委员提案64件、闭会期间委员提案1件，经严格审查，立案63件，立案率96.92%，作并案处理14件，其中确定重点提案14件。按照“分级负责、归口办理”的工作原则，63件提案已全部精准交办至15个县直部门及1个乡镇牵头主办。本次收到的提案内容涵盖经济发展、民生保障、基础设施、生态环保等多个关键领域，针对性强、实操性高，既集中反映人民群众对高质量发展、高品质服务、美好生活环境的迫切期盼，也充分彰显以人民为中心的发展思想，深刻诠释“民之所望，政之所向”的工作遵循。在县政协的监督指导下，经各承办单位协同发力、狠抓落实，63件提案已全部在法定时限内办结。其中，已彻底解决（A类）24件、正在推进解决（B类）32件、纳入中长期规划逐步解决（C类）3件、因客观条件限制暂无法解决（D类）4件。各承办单位已按程序向委员书面答复办理结果，实现按期回复率100%、委员满意率98%，提案办理质效较往年显著提升。县政府办公室全程跟踪督办，实时掌握办理进度，对推进滞后的单位进行专项督导，确保各项办理工作严格按照时间节点闭环落实。

　　县政协十届四次会议交办重点提案14件，涉及乡村振兴、城市品质提升、社会福利保障、交通基础设施建设等事关县域经济社会发展全局和群众切身利益的核心领域，精准契合县委、县政府中心工作部署，充分体现了各位委员的高度政治责任感和对政府工作的关心支持。各承办单位牢固树立“提案办理无小事”的工作理念，聚焦问题解决率和委员满意率，主动与提案委员开展实地调研、座谈协商，精准把握提案核心诉求与政策导向，全面吸纳合理建议，科学制定办理方案高效推进，确保每件提案都落地见效。

　　（二）《关于加快推进我县普通国省道智慧公路建设的提案》办理情况。该提案由县交通运输局主办。结合我县普通国省道建设实际情况，依托249省道路面大修工程，投入资金300余万元，试点实施坪坝营集镇至景区20公里智慧公路示范段建设项目。通过科学布设高清摄像头、弯道预警系统等智能监测设备，搭建集成AI算法与5G技术的智能调度指挥中心，目前示范路段已完成设备安装调试。借助高精度传感器与无人机巡检技术，实现道路管养从“被动养护”向“主动预防”转型，同时配套建设智慧充电桩，进一步提升群众出行服务体验。下一步，将依托“智慧咸丰”建设项目，逐步扩大智慧公路覆盖范围，实现县域普通国省道智慧化全覆盖，持续提升道路管养科学化、规范化、安全化水平。

　　（三）《关于瓦窑沟步道建设及沿线环境整治的提案》办理情况。该提案由县城管执法局主办，高乐山镇、县文旅局、县公安局、县住建局、州生态环境局咸丰县分局等单位协办。始终坚持以人民为中心，聚焦民生痛点问题，兼顾生态保护与民生服务多重需求，规划建设瓦窑沟桥至毛子鱼馆人行步道（全长约2.6公里），同步配套建设路灯照明、休憩设施及景观绿化工程。截至目前，项目已完成总工程量的88%，完成人行道铺设5300㎡、路沿石铺设2000m，正在进行挡墙及暗柱施工。下一步，将进一步强化调度施工力量，加快施工进度预计2026年1月高效完成项目建设。

　　（四）《关于扎实推进咸丰移民新村融合发展项目建设，助推咸丰全域旅游发展的提案》办理情况。该提案由县水利局主办，唐崖镇、朝阳寺镇、县委社会工作部、县文旅局、县交通运输局、县财政局、州生态环境局咸丰县分局等单位协办。咸丰县移民新村融合发展项目是我县深入贯彻落实国家移民后扶政策与乡村振兴战略深度融合的重点工程，项目总投资2280万元，包含道路建设，环境整治、小型地质灾害点治理、引水灌溉工程等多个板块。项目建成后，将有效改善移民群众居住环境、完善区域基础设施配套，进一步拓展旅游资源供给，与我县发展红色教育品牌形成优势互补。截至2025年11月，项目总体推进进度达73%，下一步，将严格坚守目标任务、建设标准、工期要求“三不变”原则，优化施工方案，确保项目2026年6月完工。同时强化工程质量监管与原材料检验检测，建立长效管护机制，确保项目持续发挥经济、社会与生态综合效益。

　　（七）《关于加快推进老年助餐服务体系建设的提案》办理情况。该提案由县民政局主办，高乐山镇、县财政局、县住建局、县税务局协办。高标准建设高乐山镇大坝社区老年幸福食堂，配套完善备餐、就餐等基础设施，可满足50人以上老年人集中就餐需求。目前，该食堂已进入试运营阶段，为周边老年人提供便捷、安全、优质的助餐服务。建立差异化收费机制，对年满60周岁、身体健康且具备行动能力的独居、空巢、留守老年人等特殊群体给予就餐优惠。食堂面向社会全面开放，通过抖音等新媒体平台开通团购渠道，推出代金券、工作餐、套餐等营销举措，进一步拓展客源，提升可持续运营能力。同时，科学规划布局老年助餐点2个，对验收合格的老年助餐服务场所给予一次性补贴1.5万元，专项用于助餐设施设备购置与更新改造。全面推行“明厨亮灶”监管模式，将老年助餐服务场所相关信息录入全国养老服务信息系统“老年助餐服务信息模块”实施动态监测，严守食品安全底线。

　　（八）《关于加强水库建设，提高供水保障效率解决季节性缺水的提案》办理情况。该提案由县水利局主办。科学统筹规划，结合全县水资源空间分布特点，编制全域供水保障体系建设规划，构建多层次、全覆盖的供水保障网络。目前，全县现有水库21座，在建水库3座，正在推进前期工作的水库7座。同时，强化应急保障，持续推进农村饮水安全巩固提升工程，通过新辟水源地、铺设供水管网、改造升级水厂等措施，有效提升抗旱应急供水能力。2024年完成8座小型水库除险加固工程，龙洞湾、黑山水库建成并投入使用，累计解决近12万人安全饮水问题。

　　（十）《关于加强城市人行道路监管，方便市民正常通行的提案》办理情况。该提案由县城管执法局主办，县公安局、高乐山镇协办。公安、城管等执法部门，针对违规占用人行道停放车辆等突出问题，采取劝离违停车辆、依法处罚违规行为、拖移“僵尸车”、加装物理隔离栏杆等综合措施，规范车辆停放秩序，有效遏制违规停放行为。组织开展市容秩序集中整治行动13次，整治出店占道经营1.1万余次，清理乱堆乱放880余处、乱牵乱挂160余处；严格落实“门前三包”责任，向临街商户发放“门前三包”责任书200余份，引导商户自觉规范经营，有效减少占道经营、出店经营等行为。进一步厘清部门、人员职责，构建“巡查执法+设施维护”协同联动工作机制，完善管理制度考评体系，依托“城管＋商户”微信服务群等平台开展多渠道宣传引导，全方位、全天候开展人行道设施巡查，做到问题早发现、早处理，持续巩固整治成效。

　　（十一）《关于在大坝建设公园的提案》办理情况。该提案由县住建局主办。围绕“生态休闲、商业服务、社区便民”三位一体的建设目标，县住建局联合规划、设计等专业技术团队，多轮次论证优化项目方案，启动实施咸丰县大坝新城商业中心建设项目（含公园配套设施）。项目拟用地总面积8130平方米，规划建设城市公园1座，配套建设商业建筑（含社区服务用房和公厕）及地下停车位147个。目前两栋主体建筑已经完成封顶，正在进行二次结构砖砌筑及支撑架搭设。因项目施工难度较大，预计2026年3月竣工交付。下一步将紧盯施工进度节点，严把工程质量关口，确保项目有序推进。

　　（十二）《关于加快推进咸丰县中等职业技术学校建设项目的提案》办理情况。该提案由县教育局主办，曲江镇、县自然资源和规划局、县发改局、县财政局、县国有资本运营集团协办。县中等职业技术学校建设项目已完成项目建议书、可行性研究报告批复，一期建设用地75.93亩已完成规划调整，项目规划方案已通过县规委会审议；二期建设用地已完成初步征拆费用测算；项目地方政府专项债券资金已通过财政部、国家发展改革委2025年第一批需求审核，申请发行资金1.2亿元。因湖北省中等职业教育发展规划调整，省财政厅明确地方政府专项债券资金暂不支持该项目，故2025年专项债券资金未获发行。根据现行政策规定，县中等职业技术学校建设项目仍属于地方专项债券资金支持投向领域，下一步，将持续加大专项债券申报、建设用地审批等相关工作，稳步推进项目建设。

　　（十三）《关于推进曲江河流域和美乡村建设的提案》办理情况。该提案由县小流域综合治理专班主办，州生态环境局咸丰县分局、县水利局、县财政局、县文旅局、县农业农村局、曲江镇、坪坝营镇协办。高起点规划，编制完成《咸丰县曲江河小流域综合治理和统筹发展规划》，对和美乡村建设、产业发展等重点领域作出部署，构建“一带三区四节点”空间格局，形成分区分类管控“一张图”管理模式。高标准建设，以项目建设为核心，统筹财政与社会资本，引领污染防治、产业发展等工作，改善流域生态、生产、生活环境，推动产业高质量发展，实施和美乡村示范片项目17个，总投资4882.87万元。高品质供给，围绕群众急难愁盼、产业发展、人居环境改善三大目标，整合资金项目资源，加快基础设施建设，建成生态停车场、道路、步游道等一批工程，完成环境整治4000 平方米，为居民出行游玩、生产生活及外地游客来咸旅游提供坚实保障和良好体验。

　　（十四）《关于进一步加快我县康养产业发展的提案》办理情况。该提案由县民政局主办，县委宣传部、县文旅局、县发改局、县卫健局、县人社局、县科经局、县林业局、县自然资源和规划局协办。坚持以“文旅+康养”融合发展为核心，着力打造“康养咸丰”特色品牌，成功培育多个国家级、省级康养基地。其中，掠燕体育康养基地被评为“全国森林康养基地”，坪坝营林场森林康养基地入选国家级森林康养试点建设基地。持续健全老年健康服务体系，全县19家医疗机构均已开设老年就医绿色通道，完成适老化设施改造，14家公立医疗机构成功创建“省级老年友善医疗机构”；唐崖镇彭家沟村、曲江镇湾田村成功创建“全国示范性老年友好型社区”。投入30万元改造建成土家苗医药体验中心，开展针灸、推拿、理疗等中医适宜技术服务，为游客提供“候鸟式”医疗康养体验。积极组织各相关单位按照上级政策支持方向，申报中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金，对有发展需求的企业开展康养产业项目指导服务，储备一批优质康养产业项目，夯实产业发展基础。大力推进康养服务人才培育工程，实施“万名大学生乡村医生”项目，委托湖北恩施学院培养大专层次村医，目前已有27人上岗服务；自2021年起持续推进村医学历提升工作，组织125名45岁及以下中专学历村医参加在职学历教育，建成37个省级认证的村卫生室“中医阁”，有效破解康养服务人才短缺瓶颈。

　　在办理《关于县城忠建河引水补水的提案》过程中，聚焦“补水源、畅水系、提水质”核心目标，统筹推进十咸排涝渠整治（总投资4203.18万元）、后家河水库（总投资21760.79万元）、石家沟水库（初步设计概算投资11143.52万元）三大重点工程建设。共计治理排涝渠5.126公里，其中3140米排涝渠改建为约2.3公里排涝隧洞，清淤渠道1867米，拆除重建渠道25米，出口采用78.3米箱涵与原渠道衔接并设消能防冲设施。已完成总工程量的90%，洞身开挖、临时支护全部完成（共计2122米）。因项目设计变更，正在进行项目概算调整，预计2026年2月完工。

　　在办理《关于持续开展知识产权质押融资的提案》过程中，我县围绕“规范流程、扩大覆盖、降低风险、提升质效”工作目标，逐步建立健全“政银企担”四方协同的知识产权质押融资工作机制，构建“政策框架+操作细则+风险防控”三位一体的质押融资服务体系，推动我县知识产权质押融资工作实现从“破冰起步”到“提速增效”的跨越式发展。截至目前，全县累计办理知识产权质押融资业务37件，质押融资总金额达1.19亿元，成功帮助专精特新中小企业破解融资难题，有效激活“知产”向“资产”转化通道，为企业技术研发、设备升级、市场拓展提供了有力资金支撑。

　　在办理《关于深化紧密型医共体建设，筑牢群众健康防线的提案》过程中，主动与10名提案委员及各协办单位开展对接沟通，通过专题调研、座谈交流等方式广泛征集意见建议，精准把握提案核心诉求。完善紧密型医共体“两独立八统一”运行机制，修订印发实施方案；成功创建州级重点专科14个，补齐精神卫生服务空白，建成覆盖城乡的“六统一”急救服务体系，11个乡镇完成“三站合一”标准化建设；制定统一用药目录1799个品规，投用集中审方中心，建成数智化病理服务体系与检查检验结果互认平台；选派11名业务院长下沉基层，招聘卫生专业技术人员53名，组织开展业务培训680余人次。建立季度督导考核机制，分阶段开展质控指导与问题整改；全县乡镇卫生院均达到标准化建设要求，64.11%的村卫生室达到基本标准、35.08%达到推荐标准，申报村卫生室维修改造资金200万元，进一步提升基层医疗卫生服务能力，便利群众就近就医。

　　在办理《关于咸丰县公租房开展提质升级的提案》过程中，县住建、消防、城管、物业等相关单位和机构对全县公租房开展全面摸底排查，建立详细问题清单，实行分类整改、销号管理。新增4个32立方米高位水箱，有效解决桃花源小区消防水压不足问题；在桃花源、幸福里、工业园区等公租房区域新增停车位45个、充电停车棚4个、充电桩24个，切实缓解居民停车难、充电难问题；积极推进智慧小区建设，安装视频监控系统与智慧门禁系统24套；对麻柳坝等老旧公租房小区实施改造工程，全面翻新屋顶防水设施。同时，将公租房水电气基础设施升级与公共服务配套设施完善纳入咸丰县保障性住房建设项目，项目总投资约6000万元，目前正在积极推进专项债券发行与项目报批工作，预计12月底正式开工建设，项目建成后将进一步提升公租房居住品质与服务保障水平。

　　2025年，在县政协的监督指导、各位委员的关心支持以及各承办单位的共同努力下，我县政协委员提案办理工作取得了阶段性成效，但离人民群众的殷切期盼、政协委员的要求以及县政协常委会的工作标准，仍存在一定差距和不足。下一步，我们将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，强化责任担当，以更加严谨的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，持续提升提案办理工作质效。

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